我国正处于产业转型升级的关键时期，唯有准确把握产业技术发展新趋势，重视市场导向与政府推动相结合，兼顾不同层次的创新需要，从而真正实现以创新支撑和引领产业结构优化升级，才能推动我国激光产业向全球价值链高端跃升。

　　当前，我国激光技术在许多创新领域已经赢得了话语权，国际同行常用“振奋”来形容我国部分激光技术的发展。

　　经过50多年的发展，我国激光产业已经成为全球增长速度最快的国家之一。我国的产业发展经历了从生产能力追赶到技术追赶的过程，产业技术进步从模仿制造、引进技术到引进技术消化吸收与自主研发结合。进入本世纪以来，我国的激光科技投入快速增长，许多激光企业在研发经费的增长速度均超过年度营收的增速，产业技术发展和创新进入转型阶段。

　　但是，我们真正拥有一流独创性学术思想和原创性技术体系的激光专家、学者仍比较少。同时，我国在研发经费、国际科学论文、发明专利等多方面领先世界，而在原始创新、企业创新投入强度和创新绩效等方面仍与发达国家差距较大。面对“喜忧并存”的局面，我们应如何在创新数量与质量的博弈中前进？

　　创新发展通常从初级创新走向高级创新，而且质变始于量变。我国的创新正处在从量变到质变的过渡过程中。不要小看创新规模，一个国家创新活动规模越大，才越容易保证获得科技创新持续发展的能力。从“高被引”论文数量、PCT专利、三方专利等能切实反映创新成果质量的统计指标来看，我国创新质量正在迅速提升，加速向质变的转变。

　　专家认为，数值高低与质量、成效之间不能简单地画等号，直接作“高低”、“好坏”之判断。

　　另外对于企业创新投入强度和创新绩效不高的问题，国务院发展研究中心技术经济研究部副部长李志军分析说：“从企业自身来讲，一是‘无心’，即企业决策者对创新重要性认识不足，缺乏动力；二是‘无力’，即企业在资金、技术、人才等多方面，不具备创新能力，仍处在跟踪模仿阶段。”
　“无心”“无力”的问题，要求作为技术创新主体的企业必须重塑创新“身姿”。李志军建议，必须从企业自身和政府层面两方面着手。企业要提高创新自觉，强化主体地位，同时还要提升创新能力。在政府层面，则要为企业创新营造良好的环境，在政策激励、人才流动、创新服务、生态环境等多方面真正为创新保驾护航，解创新者后顾之忧。

　　我国激光产业仍处于技术追赶阶段，企业发展主要以盈利为目的，在创新投入上自然要考虑投入成本，一些小企业没有能力也不会为了一个测试去购买价格高昂的仪器设备，大部分企业通过模仿制造和技术改造。所以这就需要政府搭建公共的测试平台，建好基础设施。企业在做大的同时，不断提升产品档次和质量，提高市场占有率与盈利能力，逐步积累创新能力，探索形成了具有中国特色的创新模式。